घटते युवा बढ़ती बेरोजगारी

प्रमोद भार्गव
दुनिया में शायद भारत ऐसा अकेला देश है, जहां युवाओं की घटती संख्या के बावजूद बेरोजगारी का संकट बरकरार है। जी हां, यह गल्प नहीं ठोस हकीकत है। फिलहाल प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी से लेकर देशभर के नेता यह दावा करते रहे हैं कि भारत एक युवा  देश है, क्योंकि हमारी 2011 की जनसंख्या के आंकड़ों के आधार पर बड़ी आबादी युवाओं की है। इससे यह अनुमान लगाया गया है कि यही वह वर्ग है, जो भारत के भविष्य का निर्धारण करेगा। इसी की बदौलत ये अटकलें लगाई गई हैं कि यही वह इंसानी धरोहर है, जिसके बूते भारत विकास यात्रा में विश्व का अग्रणी देश बन सकता है। लेकिन युवाओं की संभावनाओं से जुड़ा यह एकमात्र पहलू है, तथ्य नहीं। बल्कि इसके उलट भारत सरकार के ही ‘सांख्यिकी एवं कार्यक्रम क्रियान्वयन मंत्रालय‘ की रिपोर्ट ‘भारत में युवा‘ का आकलन है कि भारत की आबादी में युवाओं की जनसंख्या घट रही है। इस रिपोर्ट में 15 से 34 वर्श आयु वर्ग को युवा श्रेणी में रखा गया है। 2011 में इस आयु वर्ग का आबादी में हिस्सा 34.8 प्रतिशत था, जो 2021 की जनगण्ना में घटकर 33.5 प्रतिषत रह जाएगा और 2031 की जनगण्ना में यह भागीदारी घटकर 31.8 प्रतिशत रह जाएगी। दुर्भाग्यपूर्ण स्थिति यह भी है कि युवाओं के घटते अनुपात के बावजूद हम पर्याप्त रोजगार के नए अवसर सृजित नहीं कर पा रहे हैं। ऐसे में यदि अमेरिका, ब्रिटेन, आस्ट्रेलिया, सिंगापुर और यूरोप के अन्य देशों में जिस तरह से वीजा-कानून सख्त हो रहे हैं, उनके नतीजतन यदि इन देशों से युवाओं की वापसी शुरू होती है तो देश भयावह बेरोजगारी के संकट से जूझ सकता है।
एक अर्से से यह सुनते-सुनते कान पकने लगे है कि हमारी युवा आबादी हमारे लिए ‘डेमोग्रेफिक डिविडेंड‘ की थीसिस के आधार पर लाभाश की तरह है। परंतु देश को इसका कितना लाभ मिल पाया है, इस पहलू पर विचार जरूरी है। इसमें कोई दो राय नहीं कि युवाओं की शक्ति , उनकी क्षमता और श्रम का लाभ मिल सकता है, लेकिन यह तब संभव है जब हम उन्हें कुशल और सक्षम बनाने के साथ रोजगार के अवसर से जोड़े । उन्हें उद्यमिता के क्षेत्र में कुछ नया करने के तरीकों को सरल करें। सरकारें और नेता युवा ताकत का गुणगान तो खूब करते हैं, लेकिन बात कुछ करने की आती है तो बगलें झांकने लगते हैं। मध्य-प्रदेश के मुख्यमंत्री शिवराज सिंह चैहान तीन माह पहले तक शिक्षाकर्मियों के 67,000 पद भरने का दावा कर रहे थे, किंतु ऐसा न करते हुए प्रदेश सरकार और स्वायत्तशासी सभी संस्थान के कर्मचारियों की उम्र 60 से बढ़ाकर 62 करके नए रोजगार के अवसर को बट्टे खाते में डाल दिया। ऐसा महज सेवारत कर्मियों को वोट-बैंक में बदलने की दृष्टि से किया गया। जबकि ये उम्रदराज कंप्युटर तकनीक से अछूते हैं। कुछ ऐसे ही अतार्किक उपायों के चलते बेरोजगारी युवा पीढ़ी के लिए बड़ी समस्या बन गई है।
वर्श 2001 की जनगण्ना के अनुसार 23प्रतिशत युवा बेरोजगार थे, वहीं 2011 में इनकी संख्या बढ़कर 28 प्रतिशत हो गई। 18 से 29 आयु वर्ग के जो स्नातक या इससे भी ज्यादा शिक्षित युवा है, उनमें बेरोजगारी का प्रतिशत 13.3 फीसदी है। मसलन प्रति एक करोड़ की आबादी पर 13 लाख 30 हजार लोग बेरोजगार हैं। तीन साल पहले उत्तर प्रदेश के विधानसभा सचिवलाय में चपरासी के 368 पदों के लिए करीब 23 लाख आवेदन आए थे। इन आवेदकों विज्ञान, कला, वाणिज्य स्नातक के साथ इंजीनियर और एमबीए भी शामिल थे। 255 आवेदक पीएचडी थे। साफ है, उच्च षिक्षा मामूली नौकरी की गारंटी भी नहीं रह गई है। इंटरनेशनल लेबर ऑर्गनाइजेशन की हालिया रिपोर्ट के मुताबिक भारत में 2017 में बेरोजगारी का आंकड़ा 11.83 करोड़ था, जो बढ़कर 11.86 करोड़ हो गया है। वहीं एक मीडिया काॅन्क्लेब में जारी आंकड़ों के अनुसार वर्ष2016 की रिपोर्ट के अनुसार भारत में कुल 11.70 करोड़ युवा बेरोजगार थे। भारतीय श्रम ब्यूरो की एक रिपोर्ट में कहा गया है कि भारत दुनिया में सबसे ज्यादा बेरोजगार लोगों वाला देश  है। इस रिपोर्ट के अनुसार देश की लगभग 11 फीसदी आबादी बेरोजगार है, जो लगभग 12 करोड़ के करीब है।
भारत सरकार ने हाल ही में कुछ ऐसे नीतिगत फैसले लिए हैं, जिनसे आईआईटी और आईआईएम जैसे संस्थानों की चमक भी फीकी पड़ सकती है। आर्थिक रूप से संपन्न और ऊंचे पदों पर बैठे लोगों के दबाव में केंद्र सरकार ने 2020 तक इन संस्थानों में छात्रों की संख्या एक लाख कर देने का फैसला लिया है। जबकि फिलहाल इनमें 72,000 छात्र पढ़ रहे हैं। 2017 से प्रतिवर्श हर एक आईआईटी में 10,000 सीटें बढ़ाई जाने का सिलसिला शुरू हो गया है। इसके लिए छात्रों को छात्रावास में रहने की अनिवार्य शर्त भी खत्म कर दी है। हालांकि इन संस्थानों के बहतर परिणाम बनाए रखने के लिए छात्र व शिक्षक अनुपात को भी ठीक किया जा रहा है। फिलहाल इनमें 15 छात्रों पर एक षिक्षक है, इसे अंतरराष्ट्रीय अनुपात का पालन करते हुए निकट भविष्य  में 10 किया जाएगा। बीटेक के 1000 छात्रों को नए अनुसंधान के लिए शोधवृत्ति देने का भी प्रावधान किया है। वैसे भी जब इन संस्थानों की आधारशिला नेहरू और इंदिरा गांधी ने रखी थी तो इनका उद्देश्य  यह था कि दे  में प्रौद्योगिकी  शोध कि  देश स्वदेशी   तकनीक में आत्मनिर्भर बने। ताकि फौजी साजो-सामान से लेकर हर तरह के तकनीकि उपकरणों का निर्माण भारत में हो सके। लेकिन कालांतर में ये संपन्न अपने  राष्टीय  दायित्व से भटक गए। एक ओर इनसे निकले युवा यूरोपीय साफ्टवेयर कंपनियों के लिए सस्ते तकनीक कामगर बनकर रह गए, दूसरी ओर यूपीएसी और बैंक की परीक्षा पास कर बड़ी संख्या में नौकरशाह  और बैंकर बन गए। नतीजतन इनकी प्रतिभा का जो इस्तेमाल वैज्ञानिक-शोधों में होना था, वह क्लेरिकल नौकरियों में अटक गया।
अब जिन प्रतिभाओं ने देश  से पलायन कर अमेरिका, ब्रिटेन, आस्ट्रेलिया और सिंगापुर जैसे देशों  में नौकरियां हासिल की हुई हैं, उन पर वीजा नीतियों में कठोरता के चलते संकट के बादल मंडरा रहे हैं। तकनीकि विषेशज्ञों एवं वैज्ञानिकों पर शोध   करने वाली संस्था राष्ट्रीय विज्ञान प्रतिष्ठान ने एक रिपोर्ट में बताया है कि अकेले अमेरिका में भारतीय वैज्ञानिक एवं तकनीकिशियनों की संख्या 14 लाख के करीब है। बड़ी संख्या में भारतीय चिकित्सक भी अमेरिका में सेवारत हैं। इन प्रतिभाओं का लोहा अभी तक अमेरिका मानता रहा है, लेकिन अब ट्रंप सरकार ने वीजा नियमों में कुछ ऐसे प्रावधान किए हैं, जिन पर यदि अमल होता है तो स्पेशल  वर्क परमिट का प्रावधान खत्म हो जाएगा, जिससे लाखों प्रतिभाएं नौकरी से हाथ धो बैठेगीं और उन्हें बेरोजगारी की अवस्था में भारत लौटना पड़ सकता है। ऐसा होता है तो भारत में बेरोजगारी का संकट और भयावह हो जाएगा।
इन पलायन कर विदेश  गईं प्रतिभाओं के साथ संकट यह भी है कि ये भारत में उच्च  शिक्षित होने के बाद पलायन करते हैं। इनके कौशल-विकास पर देश  संसाधन खर्च होते हैं। गोया, इस संदर्भ में यह बड़ी विडंबना है कि इनका बौद्धिक विकास तो भारत में होता है, लेकिन ये बुद्धि का इस्तेमाल विदेशियों के लिए करते हैं। कमोबेश  यही तथ्य उन युवाओं पर भी लागू होता है, जो भारतीय धन से पढ़ाई तो परदेश  में करते हैं और फिर नौकरी भी वहीं करने लग जाते हैं। मसलन धन भारत का और लाभ परदेश  को ? अब जो ताजा जानकारियां सामने आ रही हैं, उनसे यह भी पता चला है कि इन युवाओं को विदेशी  धरती पर पैर जमाने के लिए घर, वाहन व अन्य सुविधाओं के लिए धन भी इनके अभिभावक भेज रहे हैं। गोया, जो यह दावा किया जा रहा है कि ये लोग देश  के लिए भारतीय मुद्रा की भरपाई कर रहे हैं, उसमें अब संशय उत्पन्न होने लगा है। वैसे भी जो ताजा आंकड़े आए हैं, उनसे पता चला है कि देष में सबसे ज्यादा विदेशी  केरल के वे लोग भेज रहे हैं, जो अरब देशों  में मजदूरी व छोटे-मोटे अन्य काम करते हैं। कमोबेष यही स्थिति यूरोपीय देष गए अन्य भारतीयों के साथ जुड़ी है। इन देशों  से भी वे लोग ज्यादा धन भारत भेज रहे हैं, जो असंगठित क्षेत्र का हिस्सा बनकर टैक्सी चालन, विद्युत, नल फीटिंग और जनरल स्टोर जैसे छोटे कार्य कर रहे हैं। अलबत्ता कठोर वीजा नीतियों के चलते यदि अमेरिका व अन्य देषों से उच्च शिक्षित नौकरी-पेशाओं की बेदखली होती है तो यही वे लोग होंगे, जो सुविधाजनक रोजगार लिए केंद्र व राज्य सरकारों पर दबाव न बनाएंगे। बहरहाल, इसे विरोधाभासी कहा जाएगा, कि हम युवाओं की घटती आबादी के बावजूद रोजगार के नए अवसर पैदा नहीं कर पा रहे हैं। गोया, इस बढ़ती बेरोजगारी को गंभीरता से लेने की जरूरत है।