गजेंद्र सिंह
2 अप्रैल 2025 को, केंद्र सरकार ने वक्फ संपत्ति प्रबंधन और शासन में सुधार की आवश्यकता पर एक वर्ष की गहन बहस और चर्चाओं के बाद संसद में वक्फ संशोधन अधिनियम पेश किया। 12 घंटे से अधिक के गहन विचार-विमर्श के बाद, विधेयक 288 मतों के पक्ष में और 232 मतों के विरुद्ध पारित हुआ।
भारत में वक्फ शासन का विकास विभिन्न कानूनी लड़ाइयों और प्रणालीगत चुनौतियों से प्रभावित रहा है। वक्फ संपत्ति प्रबंधन से जुड़े दो महत्वपूर्ण मामले इस प्रणाली की समस्याओं को उजागर करते हैं। इमरान कुरैशी बनाम उत्तर प्रदेश वक्फ बोर्ड (2016) मामले में, एक सामाजिक कार्यकर्ता ने लखनऊ में मस्जिद संपत्तियों की निजी डेवलपर्स को अवैध बिक्री का खुलासा किया। इसी प्रकार, फातिमा बी बनाम कर्नाटक वक्फ बोर्ड (2022) मामले में, एक 70 वर्षीय महिला को वक्फ संपत्ति पर स्थित किराए के घर से बेदखल कर दिया गया क्योंकि संपत्ति को बिना किसी पूर्व सूचना के नीलाम कर दिया गया था।
ये घटनाएं वक्फ संपत्तियों से जुड़े व्यापक मुद्दों को दर्शाती हैं जिनमें अतिक्रमण, भ्रष्टाचार और कुप्रबंधन शामिल हैं। इन समस्याओं के समाधान और वक्फ संपत्तियों के मूल उद्देश्य की सुरक्षा हेतु कई विधायी संशोधनों की आवश्यकता महसूस की गई जिसके परिणामस्वरूप वक्फ संशोधन अधिनियम पारित किया गया।
भारत में वक्फ संपत्तियों के प्रबंधन और जवाबदेही को मजबूत करने के लिए कानूनी ढांचा दशकों से कई संशोधनों के माध्यम से विकसित हुआ है। वक्फ अधिनियम, 1954 पहला कानून था जिसने संपत्तियों के प्रशासन के लिए राज्य वक्फ बोर्डों की स्थापना की, लेकिन प्रशासनिक अक्षमताओं के कारण इसकी प्रभावशीलता सीमित रही। 1964 के संशोधन का उद्देश्य वक्फ संपत्तियों के दुरुपयोग को रोकने के लिए वक्फ बोर्डों की शक्तियों को बढ़ाना था। इसके बाद, 1995 के महत्वपूर्ण संशोधन ने वक्फ बोर्डों की भूमिकाओं को अधिक स्पष्ट रूप से परिभाषित किया, राष्ट्रीय निगरानी के लिए केंद्रीय वक्फ परिषद (CWC) की स्थापना की और वक्फ संपत्तियों के दस्तावेज़ीकरण को अनिवार्य बनाया। 2013 के संशोधन ने इस ढांचे को और मजबूत करते हुए वक्फ संपत्तियों को राजस्व रिकॉर्ड में पंजीकृत करना अनिवार्य कर दिया, अतिक्रमण के खिलाफ सख्त प्रावधान जोड़े, और वक्फ बोर्डों को नियमों को अधिक प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए सशक्त बनाया।
सबसे हालिया और व्यापक सुधार, वक्फ (संशोधन) विधेयक, 2025, ने कानून को UMEED अधिनियम के रूप में पुनःब्रांड किया। यह कानून वक्फ संपत्ति रिकॉर्ड के डिजिटलीकरण, प्रशासन में पारदर्शिता बढ़ाने, अतिक्रमण मामलों के लिए विशेष न्यायाधिकरण स्थापित करने और यह सुनिश्चित करने पर केंद्रित है कि वक्फ से उत्पन्न आय मुस्लिम समुदाय के सामाजिक-आर्थिक उत्थान के लिए उपयोग हो। ये संशोधन वक्फ संपत्तियों के कुशल प्रबंधन और उनके मूल उद्देश्य की रक्षा के लिए एक ठोस आधार प्रदान करते हैं।
कई महत्वपूर्ण मामलों ने वक्फ शासन में कमियों को उजागर करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है जिससे महत्वपूर्ण संशोधनों का मार्ग प्रशस्त हुआ है। तमिलनाडु वक्फ बोर्ड बनाम निजी डेवलपर्स (2016) में, एक जांच से पता चला कि चेन्नई में प्रमुख वक्फ भूमि को निजी डेवलपर्स को बहुत कम मूल्य पर पट्टे पर दिया गया था जिससे समुदाय को वित्तीय नुकसान हुआ। । हैदराबाद वक्फ भूमि घोटाला (2017) में 800 एकड़ से अधिक वक्फ भूमि से जुड़े एक बड़े धोखाधड़ी का खुलासा हुआ, जहां भूमि माफिया और भ्रष्ट वक्फ बोर्ड सदस्यों के बीच मिलीभगत का पता चला। इस घोटाले के कारण स्वतंत्र ऑडिट और ऑनलाइन रिकॉर्ड रखने की मांग हुई । पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय वक्फ संपत्ति निर्णय (2020) में, अदालत ने ऐतिहासिक साक्ष्य के आधार पर कई विवादित संपत्तियों को वक्फ भूमि घोषित करते हुए वक्फ बोर्ड के पक्ष में फैसला सुनाया। इससे विवाद समाधान के लिए विशेष न्यायाधिकरणों की आवश्यकता उजागर हुई ।
न्यायिक हस्तक्षेपों ने भी वक्फ संपत्ति शासन को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित किया है। वक्फ भूमि अतिक्रमण पर सुप्रीम कोर्ट का निर्देश (2021) कई याचिकाओं के जवाब में आया और राज्य सरकारों को वक्फ भूमि पर अवैध अतिक्रमण के खिलाफ कार्रवाई करने का निर्देश दिया। फैसले ने इस बात पर जोर दिया कि वक्फ संपत्तियों का उपयोग समुदाय के कल्याण के लिए किया जाना चाहिए । एक अन्य प्रभावशाली मामला, हाजी अली दरगाह केस (मुंबई, 2016) में एक वक्फ संपत्ति पर लिंग-आधारित प्रतिबंध शामिल थे, जहां महिलाओं को दरगाह के में प्रवेश से मना किया गया था। एक जनहित याचिका (PIL) ने इस प्रतिबंध को चुनौती दी जिससे बॉम्बे हाई कोर्ट ने लिंग समावेशिता के पक्ष में फैसला सुनाया।
ऐतिहासिक मामलों ने भी वर्षों से वक्फ शासन नीतियों को आकार दिया है। डॉ. सैयदना ताहिर सैफुद्दीन बनाम बॉम्बे राज्य (1962) में, सुप्रीम कोर्ट ने फैसला सुनाया कि धार्मिक नेता मनमाने ढंग से व्यक्तियों को समुदाय-प्रबंधित वक्फ संपत्तियों तक पहुंचने से इनकार नहीं कर सकते, जिससे सामुदायिक अधिकारों की कानूनी सुरक्षा मजबूत हुई। बेगम नसीम बानो बनाम वक्फ न्यायाधिकरण (1999, उत्तर प्रदेश) में एक विधवा को वक्फ भूमि पर उसके पैतृक घर से बेदखल कर दिया गया था और न्यायाधिकरण ने वक्फ बोर्ड के पक्ष में फैसला सुनाया जिससे समुदाय-प्रथम पट्टा नीतियों की आवश्यकता पर चिंता बढ़ी।
UMEED अधिनियम पारदर्शिता, जवाबदेही और समुदाय सशक्तिकरण की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है। दशकों के कुप्रबंधन, कानूनी जटिलताओं और सरकारी हस्तक्षेपों से सीखे गए सबक इस नए ढांचे को और अधिक प्रभावी बनाते हैं, जिससे वक्फ संपत्तियों की सुरक्षा और मुस्लिम समुदाय के सामाजिक-आर्थिक उत्थान को सुनिश्चित किया जा सके। डिजिटलीकरण, सख्त ऑडिट, न्यायिक सुधार और समावेशी नीतियों के माध्यम से, यह अधिनियम वक्फ संपत्तियों के सही उपयोग, सतत विकास और व्यापक सामुदायिक भागीदारी को प्रोत्साहित करता है।
गजेंद्र सिंह,
सामाजिक चिंतक एवं सामाजिक निवेश विशेषज्ञ