डा० कुलदीप चन्द अग्निहोत्री
जब १९४७ में देश का विभाजन हुआ तो उसकी सबसे ज़्यादा मार पंजाब को ही सहनी पड़ी थी । लंदन सरकार ने जिस भारत स्वतंत्रता अधिनियम के आधार पर देश का विभाजन किया था , उसमें पंजाब के दो हिस्से कर दिये गये थे । पश्चिमी पंजाब और पूर्वी पंजाब । पश्चिमी पंजाब पाकिस्तान में दे दिया गया । इसके परिणामस्वरूप पश्चिमी पंजाब से हिन्दू सिक्खों का पलायन पूर्वी पंजाब की ओर शुरु हुआ और पूर्वी पंजाब से मुसलमानों का पलायन पाकिस्तान की ओर शुरु हुआ । यह एक अलग कथा है कि उस पलायन में लाखों लोग मारे गये । उसको यहाँ दोहराने की जरुरत नहीं है । इन शरणार्थियों को बसाने और उनकी क्षतिपूर्ति के लिये दोनों देशों की सरकारों ने अलग से विभाग स्थापित किये । पश्चिमी पंजाब से आने वाले शरणार्थी जिस जिस प्रान्त में गये उनके पुनर्वास के लिये सरकार ने सहायता की । ये शरणार्थी देश के विभिन्न प्रान्तों में जाकर बस गये थे । पश्चिमी पंजाब के जिन जिलों को जम्मू कश्मीर नज़दीक़ पड़ता था , वहाँ से अधिकांश हिन्दू सिक्ख शरणार्थी विभाजन के बाद वहाँ आकर बस गये । पश्चिमी पंजाब का स्यालकोट , गुजराँवाला ज़िला जम्मू के बिल्कुल पास था , इसलिये वहाँ से आने वाले पंजाबी जम्मू में आ गये । इनमें से जो थोड़े बहुत साधन सम्पन्न थे , वे तो दिल्ली , पूर्वी पंजाब या देश के अन्य क्षेत्रों में चले गये , लेकिन शेष दो लाख के लगभग लोग जम्मू में ही बस गये । वैसे भी तब तक जम्मू कश्मीर रियासत भारत की सांविधानिक व्यवस्था का अंग बन चुकी थी ।
लेकिन इसे इन पंजाबी शरणार्थियों का दुर्भाग्य ही कहना चाहिये कि आज लगभग सात दशक बीत जाने के बाद भी वे जम्मू में बस नहीं पाये । सरकार ने उनको क्षतिपूर्ति के एवज़ में मकान व ज़मीन नहीं दी । उनको राज्य के स्थायी निवासी का प्रमाण पत्र नहीं दिया । जिसके कारण न तो वे जम्मू में मकान व जायदाद ख़रीद सकते हैं , न ही उनके बच्चों को सरकारी नौकरी मिल सकती है और न ही राज्य के सरकारी व्यवसायिक शिक्षा संस्थानों में दाख़िला ले सकते हैं । इतना ही नहीं , वे पंचायत से लेकर विधान सभा तक के चुनावों में न तो खडे हो सकते हैं और न ही वोट डाल सकते हैं । जब उनका वोट ही नहीं है तो कोई भी राजनैतिक दल उनकी ओर ध्यान भी नहीं देता । सबसे बड़ी बात तो यह कि इन पंजाबी शरणार्थियों में से ९० प्रतिशत से भी ज़्यादा लोग दलित समाज से ताल्लुक़ रखते हैं । जब बाबा साहेब आम्बेडकर ने दलित समाज के लोगों का आह्वान किया था कि वे किसी भी हालत में पाकिस्तान में न रहें बल्कि ख़तरा सह कर भी हिन्दुस्तान में आ जायें , तब ये सभी पंजाबी जम्मू में आ गये थे ।
पिछले दिनों इन पंजाबी शरणार्थियों के मन में भी आशा की किरण जगी , जब गृह मंत्रालय की संयुक्त संसदीय समिति ने अपनी रपट में कहा कि इन शरणार्थियों को राज्य के स्थायी निवासी मान कर इन की समस्याओं का हल किया जाना चाहिये । लेकिन इस रपट ने कश्मीर के सभी राजनैतिक दलों को उनके असली रंग में लाकर खड़ा कर दिया है । जिस नैशनल कान्फ्रेंस ने आज तक सेक्युलिरिजम का चोगा पहन रखा था और उसी चोग़े में से गर्दन निकाल कर सभी को सेक्युलिरिजम का उपदेश देती रहती थी , वही इस मामले में तुरन्त अपना चोगा उतार कर असली साम्प्रदायिक रुप में दिखाई देने लगी । नैशनल कान्फ्रेंस के महासचिव अली मोहम्मद सागर ने अलगाववादियों की हाँ में हाँ मिलाते हुये घोषणा कर दी कि यह प्रदेश की जनसंख्या आनुपातिकी बदलने का षड्यंत्र है और इसका हर हालत में विरोध किया जायेगा । लगभग इसी भाषा का प्रयोग सेक्युलिरिजम के तथाकथित मसीहा उमर अब्दुल्ला ने भी किया । लेकिन इस मामले में सोनिया कांग्रेस तो नैशनल कान्फ्रेंस की भी बाप निकली । बड़े मियाँ सो बड़े मियाँ , छोटे मियाँ सुभान अल्लाह । सोनिया कांग्रेस के वरिष्ठ नेता और हाल तक राज्य सरकार में मंत्री रहे ताज मोहिउद्दीन ने कहा कि पश्चिमी पंजाब से आये इन शरणार्थियों को किसी भी हालत में राज्य के स्थायी निवासी नहीं बनने दिया जायेगा । उसने यहाँ तक कहा कि पश्चिमी पंजाब के इन लोगों को वोट का अधिकार तो किसी भी हालत में नहीं दिया जा सकता ।
हुर्रियत कान्फ्रेंस के तथाकथित नर्म गरम धड़े पश्चिमी पंजाब के इन शरणार्थियों को स्थायी निवासी मानने का विरोध कर रहे हैं । राज्य में अरब-ईरान से आकर बसे हुये सैयद पंजाब के इन दलितों का जम्मू में विरोध कर रहे हैं । जम्मू कश्मीर के लिबरेशन फ़्रंट के यासीन मलिक भी विरोध में मुट्ठियाँ भींच रहे हैं । यह विरोध समझ में आता है । लेकिन सोनिया कांग्रेस भी इसका विरोध कर रही है , इसका क्या अभिप्राय है ? क्या यह केवल इस पार्टी की पुरानी मुस्लिम तुष्टीकरण का हिस्सा ही है या इससे भी गहरे अर्थ हैं । ऐसा आभास हो रहा है कि कांग्रेस शुरु से ही इस नीति की रही है कि जम्मू कश्मीर एक मुस्लिम बहुल राज्य है और इसकी यह पहचान बनाये रखना कांग्रेस और सरकार दोनों की ज़िम्मेदारी है । कांग्रेस की दृष्टि में जम्मू कश्मीर में विकास मुख्य मुद्दा नहीं है और न ही प्राकृतिक न्याय व मानवाधिकार वहाँ प्रमुख मुद्दा है । वहाँ मुद्दा राज्य को किसी भी हालत में मुस्लिम बहुल बनाये रखना है । यही कारण है कि जब कश्मीर घाटी में से आतंकवादियों और अलगाववादियों के संयुक्त प्रयासों से लाखों हिन्दू-सिक्खों को भागना पड़ा तो सोनिया कांग्रेस चुप्पी साधे रही और एक प्रकार से अलगाववादियों की भाषा ही बोलती रही । सोनिया कांग्रेस यह अच्छी तरह जानती है कि डेढ़ दो लाख लोगों को जम्मू कश्मीर का स्थायी निवासी मान लेने मात्र से राज्य का मुस्लिम बहुल चरित्र बदल नहीं जायेगा । भारत में सोनिया कांग्रेस की मूल नीति मुस्लिम तुष्टीकरण पर आधारित है , इसलिये उस आधार को पुख़्ता रखने के लिये वह पंजाब के शरणार्थियों को जम्मू में बसाये जाने का विरोध कर रही है । इसी मोड़ पर आकर जम्मू कश्मीर में हुर्रियत कान्फ्रेंस, सोनिया कांग्रेस, नैशनल कान्फ्रेंस और अन्य अलगाववादी व आतंकवादी गिरोह एक ही भाषा बोलते दिखाई देते हैं ।
एक निर्दलीय विधायक इंजीनियर रशीद ने अपनी एक पार्टी बनाई हुई है जिसको वे अवामी इत्तिहाद पार्टी कहते हैं । रशीद इन शरणार्थियों को उनके मानवाधिकार देने का सबसे ज़्यादा विरोध कर रहे हैं । घाटी में गोष्ठियाँ वग़ैरा करके सभी को लामबन्द करने की कोशिश कर रहे हैं । उनके अनुसार यह राज्य में मुस्लिम बहुमत समाप्त करने की भारतीय जनता पार्टी की गहरी चाल है । जम्मू कश्मीर लिबरेशन फ़्रंट के अध्यक्ष यासीन मलिक तो इस मुद्दे पर सारी कश्मीर घाटी को बंद किये जाने की धमकियों पर उतर आये हैं । फ़्रंट के एक और वरिष्ठ नेता जावेद अहमद मीर ने व्यंग्यात्मक लहजे में चुटकुले छोड़ा कि ये शरणार्थी हमारे सम्मानित अतिथि हैं लेकिन इनको यहाँ के निवासी नहीं बनाया जा सकता । मीर का लहजा कुछ ऐसा था मानों जम्मू कश्मीर उनके बाप दादा की व्यक्तिगत सम्पत्ति है , जिसमें उनकी इजाज़त से ही कोई कुछ अरसे के लिये रह सकता है । वे जब चाहेंगे किसी को अतिथि घोषित कर सकते हैं और जब चाहें उन्हें धक्के मार कर बाहर निकाल सकते हैं । लेकिन कश्मीर घाटी की ये सब पार्टियाँ पंजाब के इन शरणार्थियों को , सभी अधिकारों से बंचित रखने के लिये एकमत ही वहीं हैं बल्कि एक स्वर से बोल भी रही हैं । ताज्जुब है ये इस हमाम में नंगे हो जाने के बावजूद अपने आप को सेक्युलिर और पंजाब के शरणार्थियों के अधिकारों के लिये लड़ने वालों को साम्प्रदायिक कह रहे हैं । सात दशकों से धक्के खा रहे इन शरणार्थियों को उनके उचित सांविधानिक अधिकार मिलते हैं या नहीं , ये तो समय ही बतायेगा , लेकिन इसने सोनिया कांग्रेस से लेकर नैशनल कान्फ्रेंस तक सभी राजनैतिक दलों की ,वरास्ता हुर्रियत कान्फ्रेंस ,पोल अवश्य खोल दी है । वैसे केवल जिज्ञासा के लिये , देश के जिस हिस्से में मुसलमान बहुमत में हो वहाँ किसी दूसरे मज़हब के आदमी के बस जाने से सेक्युलरिजम को क्या चोट पहुँचती है ? कम से कम सेक्युलिरिजम पर रोज़ खाँसते रहने वाले जत्थों को तो इसका जबाव देना ही चाहिये । केवल रिकार्ड के लिये बता दिया जाये कि जम्मू में अपने अधिकारों के लिये लड़ रहे दलित समाज के इन शरणार्थियों के पूर्वज कुछ दशक पहले जम्मू से ही , रोज़ी रोटी की खोज में पश्चिमी पंजाब के स्यालकोट में जाकर बस गये थे । विभाजन के बाद ये वापिस अपने जम्मू में लौट आये । अब इन्हीं को कश्मीर घाटी के तथाकथित सेक्युलर दल बेगाना बता रहे हैं ।
ह स्थिति चिंताजनक भविष्य की और इंगित करती है, /एक और बंगलादेश से आये भगोड़े यहाँ के मतदाता हैं ,उनके आधारकार्ड हैं जब की कश्मीर के दलित लोग जो मज़दूरी करने पंजाब गए थे और जिन्हे विभाजन की विभीषिका के कारन वापस आना पड़ा ,वे मताधिकार से वंचित ,जमीन जायदाद के मालिकाना हक़ से वंचित ?क्या यह कश्मीरियत है/ या और कुछ और? ?दलितों के लिए आसमान एक कर देने वाले लोग,धरम निरपेक्षता के लिए एक हो जाने वाले राजनीतिक दल क्या कर रहें हैं?