नीति दृष्टिकोण
सितंबर 2023 में मालदीव में एक विभाजनकारी राष्ट्रपति चुनाव हुआ। पीपुल्स नेशनल कांग्रेस और मौजूदा माले के मेयर मोहम्मद मुइज़ज़ू ने आखिरकार चुनाव जीता और मालदीव के आठवें राष्ट्रपति बने। चुनाव प्रचार के दौरान, यह स्पष्ट था कि मुइज़ज़ू विदेश नीति को अपना चुनावी मुद्दा बनाना चाहते थे। सामान्य तौर पर, घरेलू चुनावों में विदेश नीति पर चर्चा नहीं होती है, लेकिन शायद मुइज़ज़ू को लगता था कि भारत विरोधी तीखे रवैये का मालदीव की आबादी पर ध्रुवीकरण का असर पड़ेगा.
मालदीव कोविड-19 महामारी के बाद से कई गहरी चुनौतियों से जूझ रहा था। अर्थव्यवस्था पर अक्टूबर 2023 की विश्व बैंक की एक रिपोर्ट में उच्च सरकारी ऋण, बाहरी मुद्रास्फीति के दबाव, पर्यटन अर्थव्यवस्था पर अति-निर्भरता, चुनौतीपूर्ण नौकरी के अवसर और सेवा वितरण की उच्च लागत को पांच महत्वपूर्ण समस्याओं के रूप में उजागर किया गया है। अब राजनीतिक विचारधारा में अचानक बदलाव और भारत-मालदीव संबंधों पर इसके स्पष्ट प्रभाव से निस्संदेह आने वाले दिन मालदीव के लिए बहुत भारी रहेंगे।
हिंद महासागर क्षेत्र में अपनी दृश्यता बढ़ाने के प्रति चीन की हताशा को जानते हुए, मालदीव में उसका जोर पूरी तरह से अप्रत्याशित नहीं है। चीन इस क्षेत्र में कम से कम एक प्रासंगिक ताकत के रूप में उभरने के लिए कुछ मजबूत आधार हासिल करना चाहता था, जो अन्यथा अपने रणनीतिक क्षेत्रीय प्रतिद्वंद्वी भारत के प्रभुत्व में है। चीन ने इक्वाडोर, जाम्बिया, श्रीलंका, पाकिस्तान, केन्या, लाओस में ऐसा पहले भी कर चूका है और अब उसकी नज़र मालदीव पर है।
संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रीय रक्षा विश्वविद्यालय द्वारा प्रकाशित 2017 के एक पेपर ने संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ सीधी प्रतिस्पर्धा से बचते हुए अपनी ऊर्जा सुरक्षा बढ़ाने, क्षेत्रीय स्थिरता में सुधार और यूरेशिया में रणनीतिक प्रभाव जमा करने के लिए चीन की चार-आयामी रणनीतिक दृष्टि की पहचान की। वर्तमान में हिंद महासागर और खाड़ी में इसकी लगभग 6-8 नौसैनिक इकाइयां काम कर रही हैं, जबकि यह अपने बल के स्तर में एक क्वांटम वृद्धि चाहता है और संभवतः भविष्य में एक विमान वाहक पोत तैनात कर सकता है। इन सबके लिए व्यापक लॉजिस्टिक प्रबंधन और क्षेत्रीय समर्थन की जरूरत होगी और चीन इसी पर जोर दे रहा है।
निकटतम पड़ोसी
भारत न केवल एक क्षेत्रीय शक्ति है, बल्कि मालदीव का निकटतम पड़ोसी भी है, जो केवल 325 नॉटिकल मील की दूरी पर स्थित है, (यह दिल्ली से जोधपुर की यात्रा करने जैसा है)। मालदीव इंडिया कनेक्ट वास्तव में ऐतिहासिक है, यह 1010-1153 तक चोल साम्राज्य का हिस्सा था। 1965 में मालदीव की आजादी के बाद भारत इसे मान्यता देने वाले पहले कुछ देशों में से एक था। आज भी एसबीआई मालदीव का सबसे बड़ा बैंक है। दोनों एक गहरा सांस्कृतिक बंधन साझा करते हैं, मालदीव में सबसे पहले बसने वाले लोगों में भारतीय तमिल को माना जाता है।
इतिहास और भूगोल के अलावा संबंधों का अर्थशास्त्र और भी हैरान करने वाला है, भारत ने मालदीव को उदार अनुदान प्रदान किया है। भूटान की तरह, भारत अपने राष्ट्रीय बजट में मालदीव को नियमित बजटीय आवंटन करता है। मार्च 2022 में इसने कठिन आर्थिक परिस्थितियों से निपटने के लिए सहायता पैकेज के रूप में $ 2.6 बिलियन आवंटित किए। भारत ग्रेटर माले कनेक्टिविटी, इंदिरा गांधी मेमोरियल अस्पताल और मालदीव को भारत के निगरानी और सुरक्षा ग्रिड में शामिल करने जैसे कार्यक्रमों के साथ मालदीव के बुनियादी ढांचे, स्वास्थ्य और संचार में भी निवेश करना जारी रखता है।
भारत हमेशा सबसे कठिन समय में इस देश के बचाव में आया है। 1988 के मालदीव तख्तापलट के प्रयास को भारतीय बलों ने कुछ ही घंटों के भीतर तेजी से बेअसर कर दिया था; 2014 के माले पेयजल संकट के दौरान, भारत ने तुरंत बोतलबंद पानी के साथ अपने भारी-लिफ्ट विमान को भेजा, जबकि भारतीय नौसेना ने पेयजल संकट से निपटने के लिए पानी शुद्धिकरण संयंत्रों के साथ जहाज भेजे। कोविड संकट के समय भारत ने न केवल प्राथमिकता के आधार पर टीके भेजे बल्कि अपनी मेडिकल टीमों को भी मालदीव भेजी, ऐसा भारत ने बहुत कम करीबी दोस्तों के लिए किया था। छेत्रिय नौसैनिक शक्ति होने के नाते भारत ने मालदीव जैसे द्वीप राष्ट्रों की समुद्री संप्रभुता का सीधे समर्थन करते हुए उच्च समुद्र में सुरक्षा सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण योगदान दिया है। यह समझना मुश्किल होगा कि कोई देश वर्षों से निर्मित घनिष्ठ स्नेह और करुणा को क्यों त्यागना चाहेगा।
अवांछित शक्ति
मालदीव के राजनीतिक पार्टिओं के बीच नेतृत्व की लड़ाई के कारण चीन को एक मौके का आभास हो गया है और उसने भारत विरोधी भावनाए को हवा दी। मालदीव के राजनीतिक नेताओं को निश्चित रूप से बेहतर जानकारी होगी कि वे चुनाव प्रचार के लिए भारत-चीन विषय को क्यों चुनते हैं। लेकिन अब ऐसा करने के बाद उन्हें समय की कसौटी पर खरी उतरी दोस्ती की कीमत पर एक अवांछित शक्ति का स्वागत करना पड़ रहा है।
अगर ऐसा है तो मालदीव को बेहद सतर्क रहने और इससे भी खराब स्थिति के लिए तैयार रहने की जरूरत है। उसे फिर से खुद को याद दिलाना चाहिए कि वह दो बहुत शक्तिशाली राष्ट्रों से निपटने का प्रयास कर रहा है। अपनी पारस्परिक कठिनाइयों के बावजूद, भारत और चीन एक-दूसरे की क्षमताओं के बारे में थोड़ी भी गलत धारणा नहीं रखते हैं और कुछ हद तक यह पारस्परिक प्रशंसा भी पैदा करता है। दोनों देशों के पास मजबूत राजनयिक ताकत है। तीसरे देशों द्वारा उन्हें एक-दूसरे के खिलाफ खड़ा करने के प्रयास भी उनके लिए कोई नई बात नहीं है।
चीन फैक्टर
यह बहुत स्पष्ट है, कि इन सभी घटनाक्रमों को चीन द्वारा सक्रिय रूप से समर्थन दिया गया है। अगर चीन वास्तव में इसे वापस लेता है तो यह निश्चित रूप से उनके लिए एक बड़ा कूटनीतिक स्कोर होगा। हालांकि चीनी सफलता दर अब तक अप्रभावशाली रही है। उन्होंने श्रीलंका, बांग्लादेश, भूटान और नेपाल के साथ इस टेम्पलेट को आजमाया, बिना उनके लिए ज्यादा उत्साह के। मालदीव उनका नवीनतम मामला है, और एक दिलचस्प मामला बनाता है, लेकिन भारत के लिए, ये नियमित कूटनीति है। मालदीव को अपने पाले में लेना चीन के लिए बड़ी कूटनीतिक विजय मानी जाएगी
दिलचस्प बात यह है कि माले से आने वाली इस तरह की ‘खबरों’ पर भारतीय विदेश कार्यालय की बहुत सीमित प्रतिक्रिया रही है, जो उसके द्वारा अपनाए गए धीमे रुख की ओर इशारा करती. यह वास्तव में एक परिपक्व तरीका है जो मालदीव के नेतृत्व को बसने के लिए समय दे रहा है। मालदीव के लिए, भारत उनके पक्ष में खड़ा था और रहेगा और मालदीव के लोग यह जानते हैं।
चीन को दुनिया के विभिन्न हिस्सों में अपनी परियोजनाओं और उपक्रमों को मिल रहे बुरे नामों पर भी नज़र रखनी चाहिए। वह म्यांमार या वियतनाम से मिली सीख को नहीं भूला होगा, जिसके अब भारत के साथ बहुत करीबी संबंध हैं। सच्चाई यह है की; मालदीव को भारत की जरूरत शायद दूसरे देशों से ज्यादा है। सीसीपी नीति निर्माताओं के लिए, यह याद रखना वास्तव में अच्छा होगा कि दोस्तों को बदलने का खेल दूसरों द्वारा भी खेला जा सकता है।
मालदीव को अपने निकटतम पड़ोसी और एक स्थायी मित्र के साथ जलते हुए पुलों पर आत्मनिरीक्षण करने की आवश्यकता है अन्यथा यह एक ऐतिहासिक भूल साबित हो सकती है! –
रवि श्रीवास्तव
